核心提示：2008年發(fā)生的“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”，讓整個乳制品業(yè)經受了前所未有的沖擊，行業(yè)市場出現下滑、消費者對乳制品的信心降低，企業(yè)庫存增加，生產和銷售一度跌入低谷。國務院及各有關部委及時出臺了一系列政策和法規(guī)，從根本上規(guī)范和促進整個乳制品行業(yè)的科學發(fā)展和質量安全整頓。
轉變經營理念 調整發(fā)展戰(zhàn)略
中國乳制品工業(yè)協會秘書長劉美菊在接受記者采訪時說：“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”發(fā)生后，乳制品行業(yè)吸取教訓、痛定思痛，按照國家出臺的各項政策法規(guī)逐條對照全面整改，從發(fā)展方式和經營策略上進行了根本的轉變：從過去“重市場輕奶源”、“重營銷輕質量”、“重規(guī)模擴張輕內部管理”的粗放發(fā)展方式，轉變到“質量安全高于一切”、“重內涵、練內功”和“重產業(yè)提升、集約化經營”等科學發(fā)展的軌道上來。現在，行業(yè)的最大變化和亮點就是企業(yè)視質量為發(fā)展的生命源泉。在行業(yè)協會的引導下，全行業(yè)從各個環(huán)節(jié)著手狠抓質量安全監(jiān)管，練好內功、誠信經營，靠品質贏回消費者，力爭使企業(yè)的規(guī)模增長與經濟效益增長同步，行業(yè)發(fā)展速度與市場的培育、發(fā)展同步。
建立健全政策法規(guī)推進奶業(yè)健康發(fā)展
劉美菊介紹說，“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”之后，為促進中國乳制品行業(yè)的健康發(fā)展，國務院和各有關部門出臺了一系列法規(guī)和政策，從奶牛飼養(yǎng)、奶站管理、生鮮牛乳收購、乳制品加工、產品質量檢驗到物流整條產業(yè)鏈進行嚴格規(guī)范，從而保證了產品的質量，推動了中國乳品行業(yè)全面治理整頓，提升產業(yè)，再塑形象的行動。
去年10月，國務院頒布《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》，明確了監(jiān)管部門的職責分工，對監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責提出嚴格要求，嚴格了領導責任，明確了監(jiān)管部門不履行職責的法律責任。此后，國務院及相關部門先后制定并出臺了一系列法律、法規(guī)和政策措施，繼續(xù)強化對乳制品工業(yè)的法制監(jiān)管，努力推動乳制品行業(yè)的制度化和規(guī)范化建設。
今年2月，《中華人民共和國食品安全法》審議通過。根據《食品安全法》的最新規(guī)定，乳制品協會專門組織企業(yè)認真學習研究《食品安全法》的相關條款，指導企業(yè)逐條對照法規(guī)要求進行整改，并結合企業(yè)生產經營活動的實際情況進行逐條落實。“基于對原料乳和配料輔料安全的高度重視，協會還提醒和建議企業(yè)建立信息搜集網，完善產品風險評估機制和安全事故應對機制。”劉美菊說。
一些大中型企業(yè)根據行業(yè)落實整改措施，已經取得了初步的整治效果。目前，伊利、蒙牛等規(guī)模以上企業(yè)已在產品質量檢測設備和檢測技術方面進行了大量投入，按照HACCP、ISO9001等體系的標準要求，進行標準化生產確保產品質量安全。劉美菊表示，“通過對出廠乳制品‘罐罐檢’、‘批批檢’以及加強對奶站、罐車的監(jiān)管措施，確保到消費者手中的產品質量合格。”
除此之外，中國乳制品工業(yè)協會從今年年初開始在全行業(yè)開展“建設和諧乳業(yè)”主題活動，旨在引導建設企業(yè)與奶農的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)與消費者的和諧。引導企業(yè)通過加強自律，自覺維護行業(yè)的和諧關系，建立起企業(yè)、奶農、消費者共同參與的質量安全防護網。
“從目前來看，不少企業(yè)已經在貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)和響應協會號召的基礎上，對經營理念和營銷策略做出了科學合理的調整。”劉美菊告訴記者，黑龍江的一些企業(yè)在面臨行業(yè)的困境時選擇了共渡難關、共謀發(fā)展的路子，“比如這些企業(yè)會一同做廣告，為黑龍江乳業(yè)的整體發(fā)展打氣鼓勁。”
在規(guī)范市場營銷方面，針對過去乳制品市場上出現的不合理價格競爭及概念炒作等現象，協會倡議企業(yè)從提升產品質量的根本上下功夫，減少內耗，增加效益，推動行業(yè)健康發(fā)展，建立和諧市場秩序。“讓消費者放心消費、明明白白消費，這是乳制品企業(yè)要立足市場所必須重視的原則。”劉美菊說。
和諧乳業(yè)活動在行業(yè)也初顯成效。
質量安全重于一切全方位嚴格把關
“功夫在內”，這是“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”之后中國的乳制品企業(yè)達成的共識。如何從產品質量上下功夫、贏回消費者的信心和信任？如何提高企業(yè)的科學管理水平、重塑企業(yè)和行業(yè)在消費者心目中的形象？乳制品業(yè)對此進行了深刻的思考。
劉美菊告訴記者，“三鹿嬰幼兒配方奶粉事件”以后，乳制品企業(yè)進一步加強了對奶源、生產加工和產品檢測等各個環(huán)節(jié)的管理和控制，積極推進質量管理的制度化建設，切實為消費者提供安全、健康、高品質的牛奶產品。
在伊利集團內部，有一句話廣為流傳：“1%的不合格產品，到了消費者手里就是100%的不合格。”在質量管理中，伊利集團堅持全過程、全方位、全員的“三全”質量管理體系，對生產過程實施嚴格的技術監(jiān)控。
生產安全可靠的產品不僅是企業(yè)的根本職責，也是企業(yè)落實社會責任的最大實踐。這是三元提出的質量控制理念。三元曾先后三次提升產品標準。“不論哪個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新都要以確保產品的安全和質量，提升產品的營養(yǎng)和品質為前提。”三元集團負責人說。
不僅乳制品一線企業(yè)積極完善產品安全檢測系統(tǒng)，區(qū)域性品牌也把確保產品質量作為企業(yè)的頭等大事來抓。山西古城乳業(yè)集團有限公司推進全面質量管理，從原料進廠到產品出廠，都嚴格按照國家標準進行規(guī)范化的“法制管理”，實行了全面質量管理的文件化、規(guī)范化、制度化、標準化、數據化；完善了質量管理機制和質量保證體系，實現質量范疇整體化、質量職能協調化、質量方法規(guī)范化、質量目標多元化、質量重心前傾化；健全了食品安全生產管控體系和應對質量突發(fā)事件的危機應急機制，有效地確保各項質量管理工作的實施，確保產品質量符合要求。
來源：經濟日報
