新質生產力的提出及其重要論述
是對馬克思主義生產力理論的創(chuàng)新和發(fā)展
邵春堡
生產力是社會發(fā)展的根本動力，科技創(chuàng)新是生產力發(fā)展的重要標志。
面對新一輪科技革命，我們強調把握戰(zhàn)略機遇，就是要把長期積累形成的生產力量變上升到質變。習近平總書記適時提出新質生產力，并作了深刻論述：
在形成上涉及三方面 —— 技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級等催生新質生產力。
在內涵上強調三要素和其他要素的創(chuàng)新性配置 —— 勞動者、勞動資料、勞動對象變化及其優(yōu)化組合的躍升，大幅提升全要素生產率。
在發(fā)展上明確兩個引導 —— 建立與新質生產力相適應的新型生產關系，遵循因地制宜的原則去推進。
新質生產力的提出及其重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，為高質量發(fā)展，建設現代化強國，提供了強大的思想指引和實踐推力。
一、技術革命性突破是新質生產力的關鍵
科技創(chuàng)新是對未知世界探索得出的一個個確定性，因而成為經濟社會發(fā)展的重大機遇。一般科技發(fā)展常有，而科技革命百年不遇。我國曾經錯失兩次工業(yè)革命的機遇，趕上第三次科技革命的末班車后，提出信息化帶動工業(yè)化和“兩化”融合，為企業(yè)和地方發(fā)展提供了機會，成就了“中國制造”。當今各國都認識到新一輪科技革命的重要性，都想占據有利位置，借機促進發(fā)展。分析這輪科技革命的特點，我們就會深刻地感受技術革命性突破對新質生產力產生和發(fā)展的驅動、先導和關鍵作用。
（一）多點突破、多領域群發(fā)
新一輪科技革命與以往科技革命的顯著區(qū)別是，并非在某一個點上集中爆發(fā)，而涉及幾乎所有科技領域，如，太空探索中的宏觀世界，量子力學窗口看到的微觀世界，生物科學和基因研發(fā)中多彩的生命世界，深海深地探測中的地下世界，伴隨生態(tài)建設的能源材料世界，超群出眾的數智世界，等等，創(chuàng)新突破的方向很多。抓住科技革命機遇，就要加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現，培育發(fā)展新質生產力的新動能。
（二）兩次科技革命疊加形成強大推力
本輪科技革命和第三次科技革命不同程度地涉及信息、數字、智能，具有極強的傳播性，惠及面廣。兩次科技革命疊加形成強大沖擊力，它所引發(fā)的產業(yè)變革正在世界主要國家間同步推進，各國競相實施新產業(yè)變革戰(zhàn)略，而且許多技術的轉化、應用和推廣，沒有前兩次工業(yè)革命對硬資源的限制，數據等輕資產成為新的重要的生產要素。
（三）科技加速激增
各領域的科技以趨快、增多、向上的狀況蓬勃發(fā)展。如，數字科技涵蓋了互聯網、物聯網、云計算、區(qū)塊鏈、虛擬現實、增強現實、元宇宙等。又如，近兩年生成式人工智能就涌現出Open AI的ChatGPT、Sora,谷歌的Gemini ,百度的文心一言，華為的盤古，阿里的千問，月之暗面的Kimi,清華的Vidu等許多大模型，最近OpenAI發(fā)布視頻語音即時交互的AI大模型GPT-4o，從去年10月以來還產生了大量AI視頻應用工具等。新科技發(fā)展一浪高過一浪，發(fā)明專利和論文數在激增，知識在加速更替?？萍技铀偌ぴ龅谋澈笫欠妒酵黄?、厚積薄發(fā)、災難刺激、戰(zhàn)略競爭、投資拉動等一系列因素的作用。
（四）科技的融合集成
本輪科技革命的許多內容相伴而生，并以融合、綜合、交互、滲透、集成、破界、一體化等方式呈現。比如，大數據+、互聯網+、人工智能+、生物技術+、材料技術+等“1+多”的融合，都是一種通用性技術和多種科技及產業(yè)的融合，產生奇妙的效果；又如，人-機-物的三元融合，使所有人和物能夠實現互聯、互通、互動；再如，科技間的融合，像生命科學、物質科學、信息科學、認知科學與復雜性科學的融合，就能孕育重大的科學突破。此外，還有科學-技術-生產一體化的融合式發(fā)展等。
（五）科技迭代進化
許多科技項目不斷地改進性能，完善功能，實現對原有技術、產品、項目的替代、補充、銜接、整合、增強等作用。如，互聯網從Web1.0的單向信息傳遞，到Web2.0的進化和交互，再到Web3.0的融合與智能；又如，通信技術幾乎以十年一個周期的速度迭代推進，從1G、2G、3G、4G走到5G，當下正進行6G的研發(fā)工作；再如，虛擬技術迭代，先有VR（虛擬現實）/AR（增強現實），再有MR（混合現實）/XR（擴展現實），還有數字孿生等。近年來在數字技術支持虛擬產品的基礎上孕育著元宇宙。
科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素?？萍嫉寞B加、迭代、融合，對產業(yè)變革形成強大動能；技術革命在多點多領域密集爆發(fā)和加速激增，使技術創(chuàng)新驅動著要素創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，進而為新質生產力的形成提供了技術支撐和創(chuàng)新源泉。
二、生產要素創(chuàng)新性配置是新質生產力的內核
科技創(chuàng)新帶動生產要素的創(chuàng)新及其相互配置，使新科技在生產過程中轉化成產品、工具和服務。
（一）信息占比決定著生產要素創(chuàng)新的趨勢
任何社會的物質、能量和信息都是并存的，它們各自的占比變化決定社會性質。農業(yè)社會物質占比重，工業(yè)社會能量占比重，數智社會信息占比重。當今生產要素的創(chuàng)新朝著信息、數據、智能、軟件等輕資產、軟要素的方向發(fā)展，土地、能源、勞動等要素的份量在降低，傳統(tǒng)管理正在被數字化、智能化改造升級。有專家認為，人類社會經歷了兩大經濟時代，即利用自然物質作為勞動資料的農耕經濟時代，利用礦物能量作為勞動資料的工業(yè)經濟時代，當前則進入主要利用信息作為勞動資料的智能經濟時代。
（二）新科技使生產力三要素發(fā)生深刻變化
一是勞動者的科技素養(yǎng)得到提高。在穿戴和便攜式智能器械裝備下，勞動者的體能智能得到延展；智能機器的標準化、精準化，要求勞動者掌握相應的高新技能，增加了勞動者中技術人員、工匠等各類人才的占比；重復和乏味的崗位將被無人或少人的智能工廠、車間、生產線取代，勞動者發(fā)揮著對智能機器的掌控及人機協作功能；隨著人工智能更多取代人的工作崗位，未來人們將更多從事創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)作的工作，科技還會使人更加健康長壽，延長人快樂勞動的時間。
二是以智能工具為主的生產資料廣泛出現。智能機器是工具史上質的飛躍，工具從機械化、自動化演進到智能化，不靠人的設定，通過傳感器感知環(huán)境狀態(tài)，并將其數據化、變量化，使工具智能自動，具有機動靈活、自主運行等特點。智能機器有超出傳統(tǒng)工具定位的趨勢，在勞動現場無人操控的情景下，一些智能機器相對獨立地完成任務，具備工具和準勞動力的雙重角色，制造業(yè)機器人正在被廣泛使用。新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，孕育出更高科技屬性的生產工具，并向著軟硬件兼有的形態(tài)發(fā)展，工業(yè)互聯網、工業(yè)軟件等非實體形態(tài)的工具得到廣泛應用。
三是勞動對象的范圍擴大且有的還能感知。勞動空間拓展到科技涉及的幾乎所有領域，勞動對象由較多的自然形態(tài)對象向著人工合成材料、現代新型材料擴展，豐富了勞動對象的品種、范圍、類別，呈現出人工化、精細化的趨勢。隨著許多物體屬性的新發(fā)現，興起新的材料革命和生物工程，人類可選擇更好性能、更為廉價的勞動對象，部分勞動對象因配置傳感器、物聯網、云計算，變得感知起來。數據是勞動對象的重要擴容，由于數字技術激增，處理數據的云計算、邊緣計算、大數據、量子計算等算法和算力領域的技術紛紛涌現，網絡迭代優(yōu)化，數據海量積聚，使數據從資料、工具屬性變成了要素、資源的定位，加之數據的不衰竭性，通過與其他要素融合，能放大價值創(chuàng)造效應。數據作為新型生產要素，對傳統(tǒng)生產方式變革具有重大影響。
生產力三要素的科技含量和智能性，使它們之間的相互關系更加緊密和協調，提升了生產力的整體水平。
（三）技術凝聚和數智平臺成為要素配置方式
各類優(yōu)質要素向新質生產力順暢流動，得益于兩種創(chuàng)新的配置方式。
一是新技術凝聚要素的組合方式。技術創(chuàng)新改變著原來資本、勞動、資源等投入規(guī)模決定的配置方式。隨著勞動力和土地的低成本優(yōu)勢減弱，各類產品和服務亟待提升技術含量，新技術更加成為要素配置的核心驅動和匯聚中心。技術創(chuàng)新使資本、資源、勞動、管理等要素跟著新技術走、圍著新產品轉，資本、勞動、資源等要素被吸引和流向效率更高的技術和產業(yè)領域。
二是平臺放大要素市場的配置方式。數智平臺突破時空限制，放大市場范圍，可對勞動、資源、設備等物質資源優(yōu)化配置利用，也可對信息、機會、數據、軟件等非物質資源有效組合，從而降低生產成本，提高效率，縮小企業(yè)間、地區(qū)間、國家間以及人群間的發(fā)展差距。
要素優(yōu)化配置提高了經濟活動效率。比如，智能產業(yè)的效率背后體現了算力、算法、數據的要素組合；平臺發(fā)展突出了供給方、需求方和平臺各要素的優(yōu)化；綠色發(fā)展中人、機器人和生態(tài)的組合等，都是通過要素創(chuàng)新配置帶來更高的效率效益。
（四）全要素生產率是新質生產力發(fā)展的績效標準
技術創(chuàng)新、要素創(chuàng)新，以及各要素優(yōu)化組合都會反映到全要素生產率上來。全要素生產率主要衡量技術進步指標，同時關注要素創(chuàng)新、優(yōu)化組合的綜合效率效益。因此，發(fā)展新質生產力須扎根于技術創(chuàng)新，并打通技術驅動要素高效組合和利用的中間路徑，以大幅提升全要素生產率。近年來數字經濟發(fā)展迅猛且效果好，很大程度得益于數字經濟的網絡、技術和數據諸要素的優(yōu)化配置。隨著全要素生產率的提高，經濟社會發(fā)展的質量和效率將會更加凸顯。
三、現代化產業(yè)體系是新質生產力的價值載體
科技轉化為產品產業(yè)才有價值，企業(yè)和產業(yè)注重集群和產業(yè)鏈才有更大競爭力，現代化產業(yè)體系成為價值載體才有戰(zhàn)略意義。
（一）新興產業(yè)在新科技的應用和產業(yè)化中培育壯大
我國新興產業(yè)主要包括新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產業(yè)、生物產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、航空航天產業(yè) 、海洋裝備產業(yè)等九個方面。
新興產業(yè)要從科技成果轉化開始，并非所有技術都能轉化成成果，因此要以企業(yè)需求為導向評估技術價值，進行產品原型轉化，積極開發(fā)技術、生產能力和市場，協同上下游供應鏈，強調技術改進能力。
轉化為產品的技術，要擴大規(guī)模，向著產業(yè)化發(fā)展，像數字科技產業(yè)化那樣使各種科技都能塑造出相應的新產品，并沿著技術創(chuàng)新鏈條，催生具有全新工藝流程和嶄新裝備的新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性產業(yè)。當前，我國多數新興產業(yè)已相對成熟，有較大規(guī)模，實踐路徑相對明確，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領作用。
（二）未來產業(yè)在孕育和萌芽性科技中布局建設
布局未來產業(yè)，需要世界眼光，注重前瞻性，掌握主動權，用“明天”的技術鍛造“后天”的產業(yè)，站在今天，競逐未來。因此，未來產業(yè)理應是前沿科技驅動的前瞻性產業(yè)，代表科技和產業(yè)的發(fā)展方向，科技含量高，產業(yè)關聯度強，市場空間大，有較大的不確定性和較強的可塑性。
在對未來科技和產業(yè)研究基礎上，我國明確了未來產業(yè)的規(guī)劃和布局，包括未來制造、未來材料、未來信息、未來空間、未來能源、未來健康，具象地看還包括元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、AIGC、生物制造等。
數字經濟既屬于新興產業(yè)，也屬于未來產業(yè)，要按照高質量發(fā)展的要求，在強調數字經濟與實體經濟深度融合、建立數字產業(yè)集群的同時，加快先進芯片技術研發(fā)、人工智能及算力網建設、推進“人工智能+”行動。
（三）傳統(tǒng)產業(yè)在新科技賦能中改造、轉型和提升
科技創(chuàng)新不僅催生新產業(yè)，也賦能傳統(tǒng)產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)中不少是支柱產業(yè)，目前的產業(yè)和市場占比大，事關國計民生，不能簡單視為“低端產業(yè)”，而是要結合新科技對其改造、轉型和升級。
改造要有力度，要像傳統(tǒng)產業(yè)分步推進信息化、數字化、智能化那樣，用各種科技改造傳統(tǒng)產業(yè)，也要遵循由外在簡單到內在復雜、由一般功能到強功能的遞進過程。
轉型要有深度，要從戰(zhàn)略高度驅動而非僅憑技術驅動，從觀念、體制等方面使其深刻轉化，在經營和業(yè)務層面發(fā)力，將技術、工具、軟件滲透和鑲鉗到生產流程中，針對痛點和堵點去解決問題，提升整個企業(yè)的戰(zhàn)略經營水平。
升級要有高度，要引入高新技術，促進傳統(tǒng)產業(yè)的信息化與自動化融合，用高端智能制造+工業(yè)互聯網等技術，促進傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，達到降本、增效、低碳的高質量效果。
（四）在產業(yè)集群和產業(yè)鏈建設中完善產業(yè)體系
技術上，探索一代、研發(fā)一代、生產一代、儲備一代。產業(yè)上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、布局建設未來產業(yè)。還需通過產業(yè)集群和產業(yè)鏈供應鏈，構建產業(yè)結構升級、產業(yè)間協同、產業(yè)優(yōu)化的產業(yè)戰(zhàn)略格局，形成現代化的產業(yè)體系，以提高企業(yè)和產業(yè)的競爭優(yōu)勢。
打造產業(yè)集群，要結合國家產業(yè)戰(zhàn)略需求導向和創(chuàng)新主體意愿進行，引導不同范圍的企業(yè)參與集群，包括從企業(yè)到相同行業(yè)的集群，從相同產業(yè)的實體區(qū)域范圍到虛擬范圍的集群等，全方位打造產業(yè)集群，增強產業(yè)的發(fā)展韌性、創(chuàng)新能力、競爭優(yōu)勢，避免以生產要素的機械化、同質化堆疊來培育產業(yè)集群。要通過產業(yè)集群擴大企業(yè)和產業(yè)規(guī)模、降低產品成本、鞏固市場地位，激發(fā)企業(yè)需求和創(chuàng)新，在競爭中占據有利位置。
延伸上下游產業(yè)鏈，是彰顯企業(yè)和產業(yè)實力的重要方式，在保持企業(yè)核心競爭力的同時，要形成更加緊密的產業(yè)鏈，及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，包括加速應用原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果強鏈補鏈，集中科技資源在優(yōu)勢產業(yè)領域缺項環(huán)節(jié)進行重點攻關。
完善現代產業(yè)體系，包括對傳統(tǒng)產業(yè)的改造、新興產業(yè)的培育、未來產業(yè)的布局，打造產業(yè)集群和延伸產業(yè)鏈都是為了實現產業(yè)結構深度轉型升級，保證產業(yè)體系自主可控、安全可靠，使其成為新質生產力的產業(yè)載體，形成集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完備的產業(yè)體系優(yōu)勢，從而推進制造強國、數字中國、網絡強國、農業(yè)強國、質量強國等戰(zhàn)略目標實現。
四、范式創(chuàng)新是實現新質生產力的發(fā)展觀方法論
把形成中的新質生產力變成更大突破、更大躍升、更大發(fā)展的現實生產力，需要遵循生產力與生產關系矛盾運動的發(fā)展觀，堅持實事求是和因地制宜的方法論。
（一）生產力決定生產關系的適應性發(fā)展
發(fā)展新質生產力，要打通束縛經濟社會發(fā)展的堵點卡點，改革體制、制度、政策，建立新型生產關系；提高勞動者科技素養(yǎng)，要更好地適應工具、設備較多的智能性質，以及擴大了范圍的勞動對象，優(yōu)化學校的學科設置和教育模式，培養(yǎng)高質量發(fā)展急需的各類人才，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才流動機制，建立包括勞動者與管理者、人與智能機器人協作的和諧關系；適應較多公共屬性、社會功能的數據、數字化工具、網絡平臺的狀況，在健全要素參與收入分配機制的同時，要正視數智化生產資料和數據要素的共享和融合趨勢；要防范和盡可能避免新科技和新產業(yè)發(fā)展中出現違背社會、人類、生態(tài)的現象，充分發(fā)揮生產關系的反作用，通過倫理引導、行政監(jiān)管、法治手段積極調適方向，促進新質生產力發(fā)展。
（二）創(chuàng)新驅動到錨定目標的高質量發(fā)展
發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。為此，要把創(chuàng)新驅動作為發(fā)展的關鍵，把高質量發(fā)展作為錨定的目標。一方面向“新”而行，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式和發(fā)展路徑，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能；另一方面以“質”致遠，不簡單追求從農業(yè)、工業(yè)，到服務業(yè)、數智產業(yè)等業(yè)態(tài)上的變更，而注重追求高科技、高效能、高質量，比如，用AI選育種籽，以數字技術支持種植、收割、加工，體現先進生產力的質態(tài)，用更少的資源消耗，創(chuàng)造更多的物質財富；通過新質生產力形成的關鍵變量，推動經濟高質量發(fā)展的最大增量。
（三）科學技術到經濟社會的牽引發(fā)展
科技創(chuàng)新在新質生產力形成和發(fā)展中發(fā)揮驅動、主導、核心、關鍵作用。科技創(chuàng)新作為新質生產力的出發(fā)點，并非一次完成，科技與生產要素、產業(yè)發(fā)展是個循環(huán)往復的過程，離不開技術創(chuàng)新和科學進步源源不斷的支撐。要從源頭改革科技創(chuàng)新生態(tài)體系，優(yōu)化布局，整合資源，注重基礎研究和高新技術研發(fā)，加快前沿科技發(fā)展，加大對高端裝備技術、數字科技前沿領域技術、融合應用技術、可孕育新型生產工具技術等四個領域的原創(chuàng)技術、顛覆性技術的攻關和突破。強化知識產權保護，實現高水平科技自立自強。
（四）不平衡到相對平衡的辯證發(fā)展
尊重我國發(fā)展不平衡的國情，遵循實事求是的思想方法，找準創(chuàng)新的發(fā)展方式。一要因地制宜、分類指導。從不同地方、不同行業(yè)出發(fā)，強調“一把鑰匙開一把鎖”，避免在發(fā)展新質生產力上搞“大水漫灌”“一刀切”“一鍋煮”，確保政策、資金用在正確方向。二要先立后破，穩(wěn)中求進。發(fā)展新質生產力不能忽視和放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要讓新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)相互促進、相得益彰。三要揚長避短，有所為有所不為。要結合資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等情況，認清各自的優(yōu)劣勢，做到揚長避短，精準求解，避免千篇一律和“上下一般粗”。例如，“東數西算”就是數字經濟發(fā)展中因地制宜、策略布局的典型案例，充分考慮了我國產業(yè)結構東強西弱、資源結構西富東貧的實際，使東西部優(yōu)勢互補。
（五）內部到外部的寬松性發(fā)展
新質生產力憑著要素創(chuàng)新和內在機理強化自身，更應立足市場和競爭去開放式地發(fā)展。一是要處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強的關系，通過國際合作，吸收全球先進技術和管理經驗，提高自主創(chuàng)新能力，通過擴大高水平對外開放，更大范圍參與全球產業(yè)鏈供應鏈，為發(fā)展新質生產力營造良好的國際環(huán)境。二是要處理好產業(yè)創(chuàng)新與產權保護及其公平競爭的關系，鼓勵新技術和新產業(yè)相互趕超，為發(fā)展新質生產力營造良好的市場環(huán)境。三是要處理好鼓勵創(chuàng)新與寬容失敗的關系，技術創(chuàng)新和產業(yè)化有高度的不確定性，由于企業(yè)在市場競爭中很難預料對技術和商業(yè)的選擇，因而要正確對待探索中不可避免的挫折失敗，尤其要有包容的態(tài)度和環(huán)境。
總之，科技創(chuàng)新、生產要素、產業(yè)變革、發(fā)展范式，這四個方面邏輯銜接，互動促進，構成新質生產力產生和發(fā)展的路徑?？萍紕?chuàng)新是動力源泉，生產要素創(chuàng)新和優(yōu)化組合是基本內核，產業(yè)變革是擴大價值和提高效率的關鍵，范式創(chuàng)新是助力推進的發(fā)展觀和方法論，通過四個方面的共同作用，新質生產力將會展現蓬勃生機和強勁活力，從而開創(chuàng)高質量發(fā)展新境界。
【作者邵春堡：長安街讀書會成員、中國國際經濟技術合作促進會副理事長】
《未來引擎》（邵春堡著）
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